1.为什么对某些入境动植物、动植物产品需要进行出国预检?
进口高货值、大批量农产品或者初次从某个国家或地区进口动植物、动植物产品,为降低检疫风险,根据检疫需要,商输出动植物、动植物产品国家或地区政府有关部门同意,由国家质检总局决定派检疫人员到境外进行合作检疫或者监装,可以有效地拒疫情于国门之外,减少疫情传入机会,减少发现疫情导致退货、销毁造成损失。国家质检总局根据检疫需要,并商输出动植物、动植物产品国家或者地区政府有关机关同意,可以派检疫人员进行预检、监装或者产地疫情调查。比如,我国进口种畜前均派检疫人员到输出国进行预检。这些措施,也是世界上许多国家普遍采用的。
2.动植物检疫处理的方法主要有哪些?
检疫处理是出入境检验检疫机构对经检疫不合格的动植物、动植物产品和其他检疫物采取的强制性措施。检疫处理的主要方法有:
1)除害,即通过物理、化学和其他方法杀灭有害生物的处理方法。包括熏蒸、消毒、高温处理等。
2)扑杀,即对动物用适当的方法进行宰杀,以消除病害。
3)销毁,即用烧、深埋和其他方法消除携带有害生物的检疫物。
4)退回,对不愿销毁的检疫物退给物主,不准入境。
采取检疫处理的原则是,在保证有害生物不传入传出国境的前提下,同时考虑减少经济损失,有利于发展对外经济贸易。能进行除害处理的,尽量进行除害处理;不能进行除害处理或无有效除害处理方法的,坚决作扑杀、退回或销毁处理。
3. 什么是动植物检疫制度?
检疫制度是《动植物检疫法》的基本内容。检疫制度是国家制定的出入境动植物检疫的法律规范,主要包括:检疫审批制度、检疫报检制度、现场检疫制度、隔离检疫制度、调离检疫制度、检疫放行制度、废弃物处理制度、检疫监督制度、检疫收费制度。
4.什么是动植物检疫措施?
检疫措施是法律规定的强制性的行政措施,是为了农业生产安全和外贸信誉的需要而规定的手段和办法,有关单位和个人必须遵守和执行。《动植物检疫法》规定了多项检疫措施,如:禁止入境措施,检疫处理措施,防疫消毒措施和紧急预防措施。
5.出入境动植物检疫监督的范围有哪些?
1)出入境动植物产品的生产、加工和存放过程。
2)出入境动物、植物种子、种苗及其繁殖材料隔离饲养、隔离种植过程。
3)出入境动植物、动植物产品和其他检疫物的熏蒸、消毒过程。
4)在机场、港口、车站、仓库、加工厂、农场等生产、加工、存放出入境动植物、动植物产品和其他检疫物的场所实施动植物疫情监测。
5)根据需要,对运载出入境动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具、装载容器加施动植物检疫封识或标志。
6) 根据具体情况,对进入保税区、保税库的贸易性保税入境动植物、动植物产品实行检疫监督。
6. 境外农产品输华检验检疫准入程序
1)出口国或地区政府检疫主管部门(以下简称出口方)向中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(以下简称中方)提出出口农产品的书面申请,并说明具体名称、种类、用途。
2)中方根据申请,向出口方提出涉及该农产品进口风险分析资料的调查问卷,请出口方答复。
3)在收到出口方就调查问卷的答复后,中方组织有关专家进行风险分析;
在风险分析过程中,如需要,中方将请出口方再补充有关资料;
在对以上资料评估的基础上,中方将考虑是否派出专家组赴出口国或地区进行实地考察。
4)根据风险分析结果,中方提出进口该农产品的植物检疫要求意见,双方就此进行协商。
5)双方就上述进境检验检疫卫生要求达成一致意见后,双方签署议定书,以最终确定农产品输华应符合的进境植物检疫要求。
6)经中方正式确认,农产品输华贸易正式启动。
Inspection and Quarantine Access Procedures for Imported Agricultural Products
1)The competent quarantine authority of the exporting country or region (hereinafter as export party) shall submit an official application in written form to General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People’s Republic of China(AQSIQ)for exporting agricultural products to China with the its name, variety and use.
2) AQSIQ will, according to the application, deliver a questionnaire concerning the Import Risk Analysis (IRA) to export party for reply.
3) After receiving the reply to the questionnaire, AQSIQ will organize the relevant specialist to initiate IRA process.
If necessary, AQSIQ will ask export party for more information during the evaluation period;
Based on the assessment to the above information, AQSIQ will decide whether it is necessary to send a specialist group to export country or region to have on-the-spot inspection.
4)After finishing the IRA, AQSIQ will take account of whether or not to submit a draft of quarantine protocol or phytosanitary requirement for the product to be imported to China, which will be discussed by both sides.
5)After having reached consensus, AQSIQ and export party will sign the quarantine protocol formulating the requirements which should be complied with the products exporting into China.
6)The exporting program will be initiated after formal confirmation issued by AQSIQ.
7.中国进境植物有害生物风险分析所需要资料的调查问卷
1、拟出口植物或植物产品信息
1.1 学名、英文名、拟出口品种名称
1.2 全国生产和贸易概况
1.3 拟出口生产地在全国及产区的分布图
1.4 拟出口产区的气象数据,包括每月平均最高温、最低温和平均温度及相对湿度等。
1.5 拟出口品种栽植、开花、结果和收获日期
1.6 田间管理情况
1.7 加工包装有关工序及主要机械名称、产地
2、有害生物及其风险管理信息
2.1 有害生物的名称(包括学名、英文名)
2.2 地理分布
2.3 生物学特性
2.4 危害部位
2.5 危害期
2.6 经济影响
2.7 调查监测系统
2.8 防治方法及其效果(包括使用农药种类和基本方法)
2.9 重要有害生物风险管理措施